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凝聚創新共識,發展生態疏浚,協力追求疏浚可持續發展目標——與錢獻國秘書長討論第22屆世界疏浚大會收獲(二)

時間:2019-05-12 點擊:

第22屆世界疏浚大會圍繞“疏浚與生態更和諧”的主題,匯聚世界疏浚界各方人士、特別是與會代表的視野、智慧和志向,經過反復研討和磋商,并經世界疏浚協會聯合會領導人會議審議,在4月25日大會上由世界疏浚協會聯合會新任主席普利策.拉博瑞和中國疏浚協會秘書長錢獻國共同發布了《第22屆世界疏浚大會-推進疏浚可持續發展上海共識》(以下簡稱《上海共識》),成為第22屆世界疏浚大會的亮點和重要成果。如何更好地了解、把握這一《上海共識》?如何發揮好《上海共識》的對全行業的引導與激勵效應?就這些問題,記者再次與錢獻國秘書長作了訪談。


中國疏浚協會秘書長錢獻國在WODA高層會議上講話

記者:請問第22屆世界疏浚大會為什么要形成《上海共識》?這份共識是在什么背景下產生的?

第22屆世界疏浚大會現場

錢秘書長:《上海共識》是世界疏浚協會所有成員面向未來行業發展方向、目標及其進程的一個深入思考,是世界疏浚行業對新時期人類社會文明進步所肩負使命的共同認識,是全球疏浚命運共同體追求可持續發展精神的基本表達。世界疏浚大會每三年召開一次,本屆大會又是繼2010年在北京召開的第19屆世界疏浚大會之后,間隔九年再至中國的一次世界疏浚大家庭的峰會,本屆大會又是在疏浚行業轉型升級的關鍵時期召開,負有明辨大勢、凝聚共識、引領發展的重要使命,因而,通過大會,形成一個共識性文件,無疑對今后一個時期全球疏浚業的健康發展具有重要指導和推動意義。

《上海共識》是全球疏浚業應對嚴峻挑戰、呼喚創新發展的成果。概括起來,《上海共識》的產生主要源于四個動力。一是國際疏浚行業應當積極響應聯合國2030可持續發展議程和目標的要求。大家知道,為了實現人類社會發展的共同愿景,聯合國決定2016年1月1日正式啟動了《2030年可持續發展議程》,這一議程包括實現可持續發展必須覆蓋社會、經濟和環境的三個層面。疏浚行業是服務這三個層面所涵栝的基礎設施建設的重要力量,自然要積極呼應并為此而付諸努力。不僅如此,可持續發展范疇也包括疏浚行業自身,疏浚行業也必須與可持續發展保持協同一致,才能順利走向未來。二是國際疏浚行業需要積極推進自身轉型升級的要求。疏浚業生產能力或服務能力的發揮無不要依賴市場需求,當今,全球經濟、社會和環境發展格局深刻變化,特別是氣候變化、生態環境惡化、資源過度開發和消耗等因素,已經嚴重制約進一步發展,也對人民生活質量產生危害。近年來,我國港口航道建設市場投資減速放緩,國家出臺嚴令嚴禁圍填海項目,河湖采沙也受到嚴格限制,這些推進生態文明建設的舉措,逼使傳統疏浚生產與經營要調整和轉變,疏浚業加快邁入綠色發展、高質量發展階段已成必然,在這樣的環境背景下,要通過深化認識來促使我們主動調整和變革。三是疏浚行業加快適應新時期水環境生態系統建設和新興市場的要求。“共抓大保護,不搞大開發”,習近平總書記的重要指示充分揭示了新時代建設人與自然和諧共生的現代化的根本要求。構建“青山綠水”的總方略催生了水環境生態治理修復以及藍色海灣、生態海洋等一系列大規模市場新需求,疏浚業作為與生俱來就是和水、土打交道的產業,無疑要把握機遇,集結力量,加快創新技術體系,在為全球生態文明建設發揮特有的功能和作用的過程中,實現業態的創新和升級。四是匯聚全球疏浚行業創新發展信念和力量的要求。世界疏浚協會聯合會包括東部、中部、西部三個區域協會,集合了全球疏浚業產學研用等主要成員,但由于市場發展、體系構成、技術水平、文化背景等多方面原因,世界疏浚組織之間的認識存在一些差異,合作的水平也有限,影響到國際疏浚行業整體力量的充分發揮。這就需要在基本理念、認識上多做工作,利用第22屆世界疏浚大會的契機,出臺《上海共識》,對促進全行業協同步調,增進溝通合作是有積極意義的。

記者:請您介紹一下《上海共識》的產生過程?

WODA高層會議

WODA/EADA主席帕特曼主持WODA高層會議

協會理事長王海懷、協會常務副理事長周靜波等出席WODA高層會議

錢秘書長:我們在籌劃第22屆世界疏浚大會初期,籌備工作委員會的同志們都認為有必要提出并形成一份《上海共識》,作為本屆世界疏浚大會的重要成果,用以促進全行業付諸未來行動。于是,我們將此動議納入大會總體方案,在2018年1月8日在中交上航局召開的首次籌備工作會議上完善了這個動議。隨后,中國疏浚協會就此與世界疏浚協會聯合會的有關負責人進行了討論。2018年4月中國疏浚代表團訪問世界疏浚協會中部疏浚協會時,就第22屆世界疏浚大會基本議程以及要形成一個《上海共識》的議題專門召開了溝通會議,得到了積極回應。2018年10月,世界疏浚協會領導人考察第22屆世界疏浚大會籌備工作的會議上,中國疏浚協會正式提出了關于形成《上海共識》的方案,并提議由世界疏浚協會中部疏浚協會主席拉博瑞先生牽頭來組織中部、西部協會有關專家研討共識內容,會后,中國疏浚協會作出了《第22屆世界疏浚大會-推進疏浚可持續發展上海共識》的題目和共識形成路線圖。此后,拉博瑞主席起草了初步框架,中國疏浚協會秘書處在此基礎上做了較大篇幅地充實和修改,形成了《上海共識》討論稿,并組織中國疏浚協會技術專家委員會全體委員征求意見并予審改。2019年3月,世界疏浚協會中部疏浚協會還召開董事會,對《上海共識》討論稿進行討論和審定,總體贊成《上海共識》討論稿,提出了對表述語句加以潤色的意見。2019年4月21日下午在中交上航局居家橋基地召開的世界疏浚協會主席會議上討論了《上海共識》討論稿,當晚,幾位負責人又對《上海共識》討論稿全文逐字逐句進行了斟酌,最終形成趨于一致的文本。4月22日下午正式提交世界疏浚協會領導人會議審閱并予通過。在4月25日大會上,世界疏浚協會領導人在《上海共識》文本上共同簽字,標志著《上海共識》正式生效。

第22屆世界疏浚大會《上海共識》文本簽字儀式


記者:您的介紹表明,《上海共識》的產生過程還是很審慎的。那么,如何理解這份共識的要義呢?

錢秘書長:從根本上說,《上海共識》的核心內容是追求可持續疏浚的創新發展。應當說,《上海共識》在世界疏浚行業面向未來的創新發展上是有貢獻的。《上海共識》的表述有很多新意,其中,在世界疏浚協會的框架上,主要有三個“首次”是很有意義的。一是首次向全行業明確提出“可持續疏浚”的概念,這一概念的深意超出了原有疏浚及其技術體系的定義,是創新發展層面上的新疏浚的概念;二是首次做出“國際疏浚共同體”的表述,其意義是要表達,為人類社會可持續發展做出貢獻的進程中,疏浚行業需要匯聚、包容政府、民眾和更大范疇的利益相關方的共同力量,來創建更好地滿足經濟、社會、民生和環境協調發展的疏浚生態體系;三是首次強調了“為建設人與自然和諧共生的世界做出積極的貢獻是疏浚共同體發展的共同愿景”,表明疏浚業需要更加“尊重自然、順應自然、保護人與自然和諧相處的生態系統”,并要“積極推進疏浚業的綠色發展,建設高效率的、可持續的、并且與環境友好的基礎設施。”

 “我在大會發布《上海共識》環節上對《上海共識》的要義用了六個關鍵詞來概括,這六個關鍵詞就是:挑戰,需求,立場,原則,創新,合作” 。


錢獻國秘書長在大會閉幕式上介紹《上海共識》要義

“挑戰”就是要清晰地認識疏浚行業面臨全球大環境變化、發展階段變化、市場需求變化等帶來的對自身提升適應能力、創新能力、服務能力的嚴峻挑戰,疏浚業的可持續發展是建立“為全人類實現一個有更加美好和可持續的未來而努力”的前提和基礎上,除此別無他途。

“需求”就是要把握“聯合國巴黎氣候變化協議”和“聯合國可持續發展目標”,把握“保護人與自然和諧相處的生態系統”的總需求,把握實現“疏浚業的綠色發展”的基本要求。

“立場”就是明確表達了疏浚業要勇于擔當促進可持續發展的重要使命。“國際疏浚共同體應當全身心地投入到全球可持續發展中, 并發揮極其重要的作用”。由此,“將肯定和鼓勵一切與之相關的積極措施, 并在全行業的整體發展,包括規劃設計和工程建設的進程中追求可持續的目標。” 

“原則”就是基于可持續疏浚的定義和定位,在“建設高效率的、可持續的、并且與環境友好的基礎設施” 全過程,應當努力貫徹“與自然共建”原則、“資源效率”原則、“循環設計”原則、“增加價值”原則、“靈活設計”原則和“社會設計”原則等六項原則,這將有利于國際疏浚共同體為經濟、社會和環境的協調發展提供最優化、高質量的服務。

“創新”就是強調了要“匯聚新技術革命的動能,加速疏浚業創新進步”,明確在新一輪科技和產業革命加快發展的新時代,要“充分利用大數據和物聯網等先進技術,更好地尊重大自然,并把握疏浚技術和工程模式的創新點” 。

“合作”就是突出了國際疏浚共同體合作共贏的重要性和必要性,要“加強在國際疏浚共同體內的溝通,互信,合作”,以確保“實現可持續發展”。

記者:聽您解讀,我也深有體會,《上海共識》文字雖然簡練,但內容豐富,指向很明確。請您再簡要地闡述一下《上海共識》的意義。

錢秘書長:簡要地說,我認為《上海共識》的意義主要體現在以下三個方面。一是深化重要認識的意義;二是引領創新發展的意義;三是促進自身建設的意義。

“深化重要認識”是疏浚業破除發展瓶頸的前提。在遇到傳統疏浚市場低迷、疏浚工程環境標準要求提高、一些疏浚企業經營狀況不理想的情況下,困惑的認識,守舊的認識,對疏浚業作用的局限性認識,都不會有利于疏浚產業、疏浚企業走出困局、再圖發展。疏浚業的產業定位?疏浚在新時期生態系統建設中應有地位和作用?疏浚基于優勢能力的產業鏈新布局?可持續疏浚和生態疏浚的定義和能力培育?等等,這些關乎疏浚業發展的重要問題認識不清晰,就無法明晰戰略、加大投入、強健體系。《上海共識》明確了可持續發展的大環境、總需求與疏浚業的可持續發展的密切關系,要求疏浚業要基于可持續發展目標來審視和確立自身的發展思路、方針和路徑,啟發全行業要意識到我們已經處于一個重大變革時期,要往高、往深、往長遠、往系統來考量疏浚產業、疏浚企業的轉變,盡管這樣的轉變難度不小,也可能會有周折,但不轉變就沒有適應未來市場發展的主動權。

“引領創新發展”是《上海共識》的主旨和用力所在。限于篇幅和考慮到國際疏浚界更為廣泛的認同性,《上海共識》對影響行業發展關鍵要素的表述并未充分。但鼓勵和推動創新發展的基本精神業已彰顯。特別是文本中提煉的“可持續疏浚讓世界更美好”的信念和目標,應當說所包容的意義很豐富,既明確了我們要致力于創建可持續疏浚的重大任務,這無疑需要依賴全面、系統的創新來實現;也界定了發展可持續疏浚的根本動力和標準源自建設更美好世界的最高要求。瞄準這一發展方位,對牽引和推進全行業轉型升級肯定具有積極作用。

“促進自身建設”是世界疏浚行業發展的立足點和著力點。為更美好世界提供適宜的服務能力和解決方案,勢必要求疏浚生態系統要強化建設,包括再造適應水環境生態系統建設的創新產業鏈,包括加強國內外疏浚工程、海洋工程的知識與技術體系合作發展,也包括增強世界疏浚協會的組織力和推動力等。通過凝聚共識,增進溝通交流,有助于促進國內外疏浚行業的緊密協同。大會期間,國際疏浚的眾多研究機構和公司紛紛表示了合作共建的意愿,反映出國際疏浚共同體對推動整體發展的一致性立場。

未完待續……


(編輯:嚴杭)

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